十三、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
(五)健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能
我國進(jìn)入了社會矛盾多發(fā)期,各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾較多,而我們的社會管理工作在很多方面還跟不上。各級黨委和政府要深入研究人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規(guī)律,拓寬思路,完善體制機(jī)制,注重源頭治理,加強(qiáng)思想政治工作,依靠社會力量,堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合,不斷提高社會管理科學(xué)化水平,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2012年12月15日)
要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃,緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo),把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理,努力解決深層次問題,著力建設(shè)平安中國,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
就建設(shè)平安中國作出的指示(2013年5月),《人民日報(bào)》2013年6月1日
重視化解農(nóng)村社會矛盾,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定有序。提高預(yù)防化解社會矛盾水平,要從完善政策、健全體系、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求,處理好政府和群眾利益關(guān)系,從源頭上預(yù)防減少社會矛盾,做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小,防止碰頭疊加、蔓延升級。要學(xué)習(xí)和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。要嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的涉農(nóng)犯罪,堅(jiān)決打掉農(nóng)村涉黑涉惡團(tuán)伙,堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪,有效防范應(yīng)對外部勢力的干擾滲透,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第102頁
社會治理是一門科學(xué),管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行。要講究辯證法,處理好活力和秩序的關(guān)系,全面看待社會穩(wěn)定形勢,準(zhǔn)確把握維護(hù)社會穩(wěn)定工作,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在具體工作中,不能簡單依靠打壓管控、硬性維穩(wěn),還要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn),注重動員組織社會力量共同參與,發(fā)動全社會一起來做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。
《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
要深入推進(jìn)社會治安綜合治理,完善立體化社會治安防控體系,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對突出問題要及時(shí)開展專項(xiàng)斗爭,如對黃賭毒現(xiàn)象、黑社會性質(zhì)犯罪等,露頭就要打,不能讓它們形成氣候。對危害食品藥品安全、環(huán)境污染等重點(diǎn)問題,對嚴(yán)重精神障礙患者、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會人員等重點(diǎn)人群,對槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品,要強(qiáng)化治理和管理。
《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
維護(hù)國家安全,必須做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作,做好預(yù)防化解社會矛盾工作,從制度、機(jī)制、政策、工作上積極推動社會矛盾預(yù)防化解工作。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,加強(qiáng)保障和改善民生工作,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制,完善和落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,預(yù)防和減少利益沖突。要全面推進(jìn)依法治國,更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對各類社會矛盾,要引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法,化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
《切實(shí)維護(hù)國家安全和社會安定》(2014年4月25日),《習(xí)近平談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第203-204頁
創(chuàng)新社會治理,要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo),從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。現(xiàn)在,基層社會治理體系中存在不少問題,必須通過改革加以解決。城鄉(xiāng)社區(qū)處于黨同群眾連接的“最后一公里”,要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線,深入拓展區(qū)域化黨建。要調(diào)整和完善不適應(yīng)的管理體制機(jī)制,推動管理重心下移,把經(jīng)常性具體服務(wù)和管理職責(zé)落下去,把人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到基層,把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做,增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力和號召力。
《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用,以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。
在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2016年10月9日),《人民日報(bào)》2016年10月10日
近年來,政法綜治戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,一手抓突出問題整治、一手抓社會治理創(chuàng)新,平安建設(shè)取得新成效。要更加注重聯(lián)動融合、開放共治,更加注重民主法治、科技創(chuàng)新,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。要完善社會治安綜合治理體制機(jī)制,加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系。各級黨委和政府要高度重視社會治理工作,落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。
就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理作出的指示(2016年10月),《人民日報(bào)》2016年10月13日
要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,健全完善立體化社會治安防控體系,加強(qiáng)對社會輿情、治安動態(tài)、熱點(diǎn)敏感問題的分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有效防范化解管控各種風(fēng)險(xiǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力,要全力防范、堅(jiān)決打擊。要完善反恐工作體系,加強(qiáng)反恐國際合作,筑起銅墻鐵壁,對暴力恐怖活動發(fā)現(xiàn)一起、打掉一起。對各種敵對勢力的滲透、破壞、顛覆活動,要堅(jiān)決防范和依法打擊,決不能讓他們起勢、成勢。
《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(2016年10月27日)
打造共建共治共享的社會治理格局。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè),正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快社會治安防控體系建設(shè),依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動社會治理重心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習(xí)近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第38-39頁
要形成有效的社會治理、良好的社會秩序,促進(jìn)社會公平正義,讓人民群眾安居樂業(yè),獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要創(chuàng)新社會治理體制,把資源、服務(wù)、管理放到基層,把基層治理同基層黨建結(jié)合起來,拓展外來人口參與社會治理途徑和方式,加快形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。要堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾,以良法促發(fā)展、保善治,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,使尊法學(xué)法守法用法成為廣大人民群眾共同追求,確保社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的講話(2018年3月7日),《人民日報(bào)》2018年3月8日
完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。在社會基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,提高市域社會治理能力。強(qiáng)化社會治安整體防控,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動。發(fā)展壯大群防群治力量,營造見義勇為社會氛圍,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期